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光影菜市场研究院早报:香港美食家蔡澜先生说,“认识一个地方的文化,要去农贸市场。我们常说的农贸市,也就是菜市场,它能给市民带来生活便利,我们也能在这里感受生活百态和市井民情。”

 

  民以食为天。今年的市政府工作报告提出,要开展菜市场提档升级创星三年行动计划,新增省级放心菜市场35家。近日,《温州市城乡菜市场提档升级创星三年行动计划(2019~2021年)》正式发文。

  

  菜市场将主打“创意”“智慧”“环保”

  标志性的菜市场,像厦门的八市、杭州的红石板菜市场等,都已经成为当地的网红地。这次的三年行动计划显然也考虑到了这一点,温州市将鼓励新型业态市场发展,重点打造精品特色菜市场,力争融入时尚、文化、创意、特色、品牌等新元素,融合旅游、休闲、购物、餐饮等行业,创新经营业态,使菜市场从传统农产品购物场所转变为现代化消费服务平台,借以提升温州市商业服务能力及食品安全环境,使菜市场成为城市的窗口、文化的窗口。计划到2021年,温州要打造精品特色菜市场20家。

  近年来,温州的“智慧市场”越来越常见。在市区新田园菜市场买完菜后,支付金额直接在POS机上显示,市民点点手机就能支付。温州将继续支持大型菜市场转变传统销售模式,发展线上配送服务,引入线上下单、市场发货、第三方配送经营模式,激发菜市场发展活力。同时,加速新建大型社区智慧微菜场布局,为社区居民提供更加便捷的消费服务。引进互联网企业,加速推进菜市场信息化改建,利用物联网、云计算、大数据、人工智能等信息技术,实现智能支付、交易溯源、计量监管、价格监测等智慧经营和管理模式。到2021年,温州计划新建社区智慧微菜场30家。

  菜市场也会更加绿色环保。到2021年,温州将建设果蔬菜皮就地处理、净菜上市菜市场20家,使用菜篮子、布袋子菜市场30家。通过加强菜市场垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系建设,同时开展果蔬菜皮就地处理、净菜上市工作,实现菜市场垃圾就地资源化利用,促进市场垃圾源头减量和资源循环利用。

  在菜市场推广使用可降解塑料购物袋,实行购物塑料袋有偿提供。推广可重复使用的菜篮子、布袋子。菜市场内经营产生的各类污水、冲洗水等须进入污水系统,同步做好雨污分离。

  除了城区,今后三年菜市场建设也将向乡村延伸。通过三年乡村菜市场创星攻坚行动,重点解决乡村菜市场设施简陋、环境脏乱差、安全隐患多、管理手段粗放、长效机制缺乏等问题,完成全市乡村菜市场更新换代。

  住宅小区地块根据规划配建菜市场

 

  作为老百姓的重要生活配套,菜市场配建过去是个短板,这对市民生活来说十分不方便。此次的三年行动计划明确提出,要在控制性详细规划编制时就衔接落实标准化菜市场建设。这意味着,在规划层面提前考虑老百姓的生活基本需求,让群众生活更为方便。同时要求在住宅小区地块出让时,自然资源和规划等部门应根据规划确定配建菜市场作为国有公共配套资源,由房地产开发商配建并移交当地政府,并实施统一运营和管理;新建、重建菜市场摊位、商铺不得分割出售。

  对于无证菜市场,今后有关部门将组织大排查,加大整改力度,做到关闭取缔一批、规范改建一批。已经改建升级后的无证菜市场,由市场监管部门依法发放市场名称登记证。同时,要求菜市场范围500米内原则上不得设立“临时疏导点”;菜市场范围200米内不鼓励设立与市场内经营同类商品(水产、肉类、蔬菜、豆制品、熟食等)的经营单位。属地政府同意设立的临时疏导点,设置期限原则上不超过2年,期满后予以关闭;若有特殊情况,延续设立不得超过1年。

  专业化托管也是菜市场的改革方向。此次三年行动计划提出,各区(产业集聚区)菜市场要实现专业化托管全覆盖,各县(市)60%民营、村办市场要委托国有或民营专业化公司管理。

  这次还提出要积极推动菜市场建设管理地方立法进程,为菜市场规划布局、市场建设、配套设施、优惠政策、监督管理提供法律依据。

  温州市一直非常关注菜市场的提标改建。2016至2018年,温州市共投入9.78亿元资金,改建新建(含关闭)菜市场450家,改建面积达83.97万平方米;专业托管村办市场120家;实现远程智慧化监管市场63家;创成省级放心菜市场125家;创成省五星级菜市场1家、四星级菜市场15家、三星级菜市场61家。

  一批批高颜值、有智慧的菜市场相继新建、改建落成,让广大市民的菜篮子体验更加舒适、更加放心,全市菜市场得到跨越式的提升。一是在硬件上,实现了三个“更”:更新、更亮、更智慧;二是在软件上,实现了三个“化”:精细化、专业化、长效化。菜市场的改建升级形成了群众点赞、上级认可、社会认同的良好工作氛围。如:鹿城松台菜市场被评为省五星级文明规范市场,这是温州市首家省五星级文明规范市场,也是省内第4家成功创成的五星级文明规范市场。再比如:全国首个智慧溯源全支付的鹿城水心菜市场、省智慧市场建设试点的龙湾状元菜市场、国有化托管示范的龙湾蟾钟菜市场、以“农贸式自由议价,商超化信息结算”为特色的市现代集团4.0版本新田园菜市场、场内外一体化管理的瓯海梧田菜市场,等等。

 

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